tenta assim:
function converte($valor = '',$casas = 2){
#if($casas == '')$casas=2;
$valor = number_format($valor,$casas,',','.');
return $valor;
}
$total = $_GET['ValorDocumento'] + 2.80;
$a = converte($total);
$entra["valor"] = $a; // Valor do Boleto
qualquer coisa posta ai